众议院寻找对乌克兰的军事援助受阻的文件线索

　　华盛顿-白宫决定在两个多月内阻止向乌克兰发放近4亿美元的援助，这提供了一个潜在的肥沃纸本踪迹，众议院民主党人认为，这可能会加强对唐纳德·特朗普总统，美国国会消息人士和前美国官员的弹each案告诉NBC新闻。

　　领导弹imp调查的众议院民主党人周一向管理和预算办公室(OMB)和国防部发出了传票，希望能拿到一些文件，这些文件可能会阐明白宫官员如何设法维持这笔资金计划，以及他们如何将决定传达给国防部和州政府。

　　据美国前官员和国会消息人士称，为冻结或推迟释放4亿美元而采取的行动可能伴随着OMB内部以及白宫与五角大楼与国务院之间的一系列书面通讯。

　　根据联邦法律，美国总统在持有国会批准的支出资金方面几乎没有灵活性。在OMB和国防部处理联邦资金的公务员敏锐地意识到该法律的规定，该规定要求行政部门解释其为何延迟发放款项，并且其理由符合严格的标准。

　　OMB的前高级官员萨姆•伯格(Sam Berger)表示：“考虑到政府将职业官员摆在坎and和艰苦的工作之间，如果他们不采取措施记录他们的担忧，我会感到惊讶。”左倾的美国进步中心智囊团。

　　“这对于任何相关的职业官员来说都是巨大的危险信号。”

　　但是，目前尚不清楚特朗普政府是否会遵守传票请求，这是最近几天发布的一系列请求之一，因为白宫官员以及国会中的大多数共和党人都将弹as调查视为出于政治动机而进行的女巫狩猎。

　　安全基金的延期是弹inquiry调查的中心，弹examining调查正在研究特朗普是否向乌克兰施加压力，要求其进行调查以谋取自己的政治利益，并据称将援助作为杠杆。OMB在处理援助资金中的作用也使OMB的董事兼总统办公厅主任Mick Mulvaney受到了越来越多的审查。

　　曼努埃尔·巴尔斯(Manuel Balce)塞内塔(Ceneta )管理和预算办公室主任米克·穆尔瓦尼( Mick Mulvaney)于2018年在白宫与记者交谈。一位高级政府官员为白宫如何处理向乌克兰提供的军事援助辩护，称这与对外国政府的其他援助资金进行了审查是一致的。

　　一位高级政府官员对美国全国广播公司新闻说：“总统一直明确表示，任何在海外花费的外国援助不仅必须通过良好的政府程序，而且还必须保护美国在国外的利益。” “良好的政府程序是由总统的政策小组根据此帐户进行的，以确保实现这些目标。”

　　这位官员说，布什政府遵守联邦法律，这种做法与总统对确保外国援助计划保护美国在国外的利益并确保盟国贡献公平份额的关注保持一致。

　　在众议院民主党上周发布的美国外交官之间的短信中，基辅的代理大使威廉·泰勒表示担心军事援助被推迟以推动乌克兰展开调查以帮助特朗普的连任竞选。

　　泰勒在致美国驻欧盟大使戈登·桑德兰(Gordon Sondland)的信中说：“正如我在电话中说的那样，我认为扣留安全援助以进行政治运动是疯狂的。”

　　桑德兰在回答泰勒时说，泰勒对特朗普的意图“不正确”，而且没有交换条件。

　　对乌克兰的援助包括由国防部管理的2.5亿美元，其中包括向乌克兰武装部队提供的标枪反坦克武器。五月份，五角大楼宣布了向乌克兰提供资金的计划，但是这笔钱从未兑现。

　　国会助手告诉美国全国广播公司新闻，国会议员问五角大楼和国务院为什么推迟拨款，却从未得到明确的解释。

　　根据举报人的投诉，OMB官员于7月18日通知政府部门，特朗普当月已暂停对乌克兰的安全援助资金，但不知道该决定的理由。

　　据从事预算问题的伯杰和其他前任官员称，联邦法律要求行政部门通知国会为什么不释放某些资金。

　　参议院外交关系委员会成员特拉华州的民主党参议员克里斯·库恩斯说，他和他的议员们对这一举动感到困惑，当乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskiy)问为什么没有提供援助时，他们感到尴尬

　　“共和党人和民主党人都对为什么我们对乌克兰的安全援助被推迟感到沮丧，当我的一些外交关系同事在9月与泽伦斯基总统会面时，当泽伦斯基问为什么如此迫切需要援助时，他们不知道如何应对被拒绝了。”库恩斯在一封电子邮件中告诉NBC。

　　Bipartisan副总裁G. William Hoagland表示，通常OMB会延迟或推迟拨款，因为某个项目的价格低于最初的估计，或者是要求某个机构提交更详细的支出计划。政策中心智囊团和前参议院资深工作人员，负责预算政策。

　　霍格兰说：“这是一个直截了当的行政问题。” OMB的公务员负责延期。

　　霍格兰和其他前任官员说，由于政策纠纷，国会拨出的资金无法搁置。

　　特朗普总统就为何推迟拨款提出了不同的解释，称他希望欧洲各国政府向乌克兰提供更多援助，并希望乌克兰采取更多行动打击腐败。尽管特朗普和其他官员对北约盟国的国防开支水平直言不讳，但美国政府并未公开抱怨在援助乌克兰方面缺乏分担责任。

　　至于乌克兰的反腐败问题，国防部负责政策事务的副部长约翰·罗德(John Rood)在5月告知国会，他“证明乌克兰政府已采取实质性行动进行国防体制改革，以减少腐败(并增加问责制)。”

　　对援助的保留在9月30日财政年度结束前的9月解除。国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)上个月表示，这一延迟不会对美国国家安全造成任何损害。

　　埃斯珀说：“我很高兴地说，我们有义务在财政年度结束时把这笔钱拿出来。” “目前，大部分资金都已经到了门外。这笔钱，这笔资金在任何时候，任何时候都没有任何延误，影响了美国的国家安全。”

　　美国前乌克兰特使库尔特·沃尔克(Kurt Volker)在特朗普对乌克兰的态度中所扮演的角色已成为弹inquiry调查的重点，他在上周的开场白中告诉国会议员，他已经意识到7月份对该援助的搁置。但沃尔克表示，当时他并不“过分担心”，因为国会和联邦政府的官员都倾向于向乌克兰发放援助计划。

　　“从法律效力到众议院，参议院，五角大楼，国务院和国家安全委员会工作人员的一致立场，所有事情都要求向前迈进，我知道这只是时间问题。”