特朗普对乌克兰腐败的看法很早就形成了
华盛顿--自就职以来,特朗普总统一直批评乌克兰的腐败行为,并对俄罗斯对该国部分地区的历史主张表示同情。这些观点削弱了他与乌克兰的接触。
Evan Vucci/美联社
2017年6月,特朗普总统在椭圆形办公室与乌克兰总统彼得罗·波罗申科(Petro Poroshenko)握手。图片:Evan Vucci/美联社特朗普对乌克兰的怀疑甚至在他就职之前就开始了。在2016年大选最激烈的时候,该国反腐败机构发布了有关向特朗普竞选经理保罗·马纳福特(Paul Manafort)付款的信息。特朗普对乌克兰的看法,现在是众议院正在进行的弹劾听证会的一个重要背景。这次听证会的重点是,总统是否试图向基辅施压,要求调查他的政治对手。
根据现任和前任政府官员的说法,在白宫会晤和与外国领导人的会谈中,特朗普一再称乌克兰“完全腐败”,到处都是“可怕的人”。在2017年于德国举行的介绍性会议上,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)敦促特朗普承认俄罗斯对乌克兰部分地区的主权主张,并列举了与位于当今乌克兰、白俄罗斯和俄罗斯部分地区的11世纪政治联盟的联系。
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美国和外国官员说,自那以后,特朗普经常抱怨美国对乌克兰的支持,称美国对欧洲领导人的支持是“你的乌克兰”和“俄罗斯的一部分”。
现任和前任官员称,总统对乌克兰的怀疑是在最初反对向乌克兰出售导弹以加强国家对俄罗斯的防御能力的审议中出现的。特朗普最终批准了导弹的转让,而奥巴马政府一直拒绝这么做。
他的不信任也表现在他最初反对在2017年在白宫会见当时的乌克兰总统,尽管后来他有所缓和。知情人士表示,考虑到特朗普的不情愿,总统彼得罗·波罗申科(Petro Poroshenko)在访问期间同意了一名政府官员的请求,即在特朗普发表演讲之前,从宾夕法尼亚州的一家公司购买煤炭。特朗普随后在讲话中吹嘘乌克兰对购买美国煤炭的兴趣。
白宫没有回应记者的置评请求。特朗普表示,改善与俄罗斯的关系将有利于美国的利益,并敦促莫斯科和基辅进行谈判。
民主党指责总统滥用职权,敦促乌克兰新当选总统volodymyr zelensky展开可能有利于特朗普连任的调查,并拒绝举行白宫会议和军事援助。特朗普为自己的行为进行了辩护,称他的目的是鼓励乌克兰打击腐败。
减少腐败一直是美国在乌克兰的一个长期目标;透明国际2018年腐败感知指数中,该国在180项中排名第120位。美国还提供了财政和其他援助,以支持乌克兰对抗俄罗斯,特别是自2014年吞并克里米亚以来,并支持乌克兰东部的武装分裂分子。
在2016年总统选举期间,乌克兰独立的反腐败局公布了一本秘密账簿的摘录,据称其中显示了亲俄罗斯的乌克兰政党向马纳福特提供现金,供其担任政治顾问。该局表示,发布这些信息是因为记者的要求充斥着这些信息。
因此,马纳福特先生在选举前三个月退出竞选。他当时否认有不当行为,但后来被判犯有银行欺诈罪和与支付乌克兰工作有关的逃税罪。他对共谋和其他指控认罪,并被判处七年半徒刑。特朗普曾表示,他认为马纳福特受到乌克兰的粗暴对待。
当选后,特朗普采取措施改善美国与俄罗斯的关系,同时指责乌克兰干预2016年大选,以帮助民主党候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)。美国情报机构和特别顾问罗伯特·穆勒(Robert Mueller)记录称,俄罗斯(而不是乌克兰)干涉2016年大选以帮助特朗普--特朗普一再质疑这一结论。
现任和前任助手表示,他不愿接受这一发现,这加剧了他对乌克兰的冷淡态度。
一位前政府官员表示,政府官员“很困惑,为什么他对俄罗斯的态度似乎比对乌克兰好得多--尤其是当他们的利益出现分歧时。”
据两名知情人士透露,当波罗申科为2017年6月的白宫之行做准备时,特朗普最初反对会见这位乌克兰领导人,后者原计划与副总统迈克·彭斯(Mike Pence)会面。
不过,白宫顾问们认为,两位总统至少应该进行一次快速拍照和会面,以表示支持,特别是考虑到特朗普在前一个月批准了两名俄罗斯高级外交官的临时访问。
这位前政府官员说,在访问前,特朗普对助手们说,他希望乌克兰从美国购买煤炭。据知情人士透露,当另一名官员向波罗申科建议乌克兰从宾夕法尼亚州的一家公司购买煤炭时,这位乌克兰领导人表示同意。
两人在椭圆形办公室(Oval Office)会晤9天后,特朗普在华盛顿一次被称为“释放美国能源”的活动上吹嘘乌克兰购买煤炭的计划。
“乌克兰已经告诉我们,他们现在需要数以百万计的吨,”特朗普说。“还有很多其他地方也需要它。我们想把它卖给他们。“
下个月,乌克兰国有电力公司Centrenergo与XCoreEnergy和Resources达成了一项协议,将进口数十万吨煤炭,价值数千万美元。
在特朗普政府执政初期,这种对友好国家的要求是典型的。这位前官员说,在与外国领导人会晤之前,官员们会向总统简要介绍这个来访的国家可以购买什么东西,或者如何帮助美国经济。“总统一直想知道,”这位官员说。
这位前官员说,比如,波兰在2017年年中开始进口美国液化天然气,这是特朗普在敦促外国领导人进口美国产品时最喜欢的一种商品。
在2017年白宫会晤三个月后,特朗普再次在联合国大会上会见了波罗申科。美国国务院(State Department)高级官员凯瑟琳·克罗夫特(Catherine Croft)上月在闭门弹劾听证会上表示,在那次会议期间,特朗普一再称乌克兰为“腐败国家”,在乌克兰要求购买美国制造的标枪反坦克导弹时,他也采用了这种说法。
现任和前任官员说,特朗普最初斥责那些敦促他批准导弹销售的顾问。几位前白宫官员表示,特朗普反对向基辅提供他所谓的“致命援助”,并表示,欧洲盟友应该采取更多措施保护邻国。
时任国家安全顾问、时任国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)的麦克马斯特(H.R.McMaster)向乌克兰保证,如果特朗普“心情良好”,这一请求将继续下去。
这一机会出现在2017年12月,此前一天,国会批准了总统的全面税制改革法案。据一名外国官员和一名前政府官员透露,麦克马斯特和马蒂斯第二天把标枪的批准文件交给了特朗普,并在文件上签字。
不过,特朗普对乌克兰的看法一直是负面的。一位外国官员表示,2018年6月,在加拿大举行的七国集团(G7)晚宴上,他告诉对方,乌克兰是“世界上最腐败的国家之一”。
上个月,特朗普为他的律师鲁迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)在乌克兰推动调查的努力辩护,他对记者说:“无论他走到哪里,他都在寻找腐败。每个人都知道乌克兰在这方面有很大的问题。“
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