参议院在大规模的1.8万亿美元的冠状病毒刺激计划上陷入僵局，解释道

　　上周末，国会中的民主党和共和党人一直在疯狂地与白宫谈判，以批准一项1.8万亿美元的冠状病毒刺激方案。

　　存在着重大的政策分歧。民主党人反对分配给大企业的5000亿美元，因为他们说没有足够的监督。民主党人还希望获得更多的资金，用于医院和医疗工作者在冠状病毒爆发的第一线，以及州和地方政府。

　　在上周日晚上的参议院程序性投票中，参议院共和党人提出的法案未能获得推进该法案所需的60票;47名参议员投票赞成该法案，47名参议员投反对票。民主党人一致反对;民主党党团中更保守的成员，如西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Magin)，在谴责多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)的法案后发表了声明，该法案将大企业优先于为医院和工人提供资金。

　　卡罗琳·布雷曼/CQ-点名盖蒂图片美国财政部长史蒂文·姆钦将于2020年3月23日与参议院少数党领袖查克·舒默举行会晤，记者对此提出了质疑。

　　周一下午，同样的程序性投票再次以49-46失败，因为民主党人坚持反对提议的一揽子方案。

　　共和党人总是要与民主党谈判才能获得60张选票。但更复杂的是，鉴于目前有多少共和党参议员无法参与投票，共和党更需要民主党的支持。五名共和党参议员因担心他们可能感染了冠状病毒而自我隔离，包括一些在参议员兰德保罗(R-KY)之后这样做的参议员。宣布他检测呈阳性周日晚上给科维德-19号。

　　保罗的行为引发了他的一些同事大声疾呼—质疑为什么他继续在参议院出席共和党会议、午餐会和其他投票。根据这种疾病的传染性程度，更多的参议员受到影响可能只是时间问题。

　　这项法案的主要障碍是民主党人反对5000亿美元，因为这些资金将流向受到冠状病毒危机重创的大公司和行业。就目前的法案而言，这笔钱的大部分使用将由财政部长史蒂文·姆钦(Steven Mnuqin)自行决定，而民主党人则希望围绕着这些基金制定规则和规定，将资金导向工人，而不是首席执行官。

　　周日程序性投票失败后，参议院少数党领袖查克·舒默解释了民主党人反对的内容。用他的话说：“一个巨大的、庞大的、没有责任的企业救助基金--你甚至在六个月后才知道发放了什么贷款。”民主党人希望看到的另外两个要点是增加对医院和必要设备(如呼吸机和口罩)的资助，以及增加联邦政府对试图应对日益严重的危机的州政府和地方政府的资助。

　　索尔·勒布/法新社盖蒂图片社参议院少数党领袖ChuckSchumer于2020年3月20日对记者发表讲话。

　　麦康奈尔总是需要与参议院民主党人谈判，才能获得通过刺激方案所需的60票，但他自己的选票却在减少。这种情况增加了民主党的影响力，使两党协议变得更加重要。

　　这位原本保守的麦康奈尔周日晚上在参议院发表讲话时，表面上显得很愤怒，指责舒默和众议院议长南希·佩洛西(NancyPelosi)。

　　麦康奈尔说：“在过去的48小时里，我们在两党的基础上，与参议院的议员们一起制定了一项很好的两党法案，直到民主党领袖和众议院议长决定把这一切都搞砸，并在市场上玩弄俄罗斯轮盘赌。”“这位民主党领袖刚才所做的结果是，阻止我们在市场开盘后立即投票，并允许市场在中午前动荡不安。”

　　与此同时，民主党人对麦康奈尔将该法案定性为“两党”感到愤怒，因为该法案最初的大部分发展都没有纳入其中。

　　舒默、麦康奈尔和白宫之间的谈判星期一恢复。随着美国冠状病毒病例和裁员人数的增加，达成妥协的必要性迫在眉睫。

　　我们对刺激计划的了解

　　大规模的冠状病毒刺激计划仍未达成协议，在舒默和姆钦周日深夜会晤后，参议员们正在继续与白宫进行谈判。还有另一项旨在推进原定于下午早些时候通过的立法的临时投票，尽管目前尚不确定立法者是否能够在这一时间之前达成协议。

　　舒默在周日的发言中说：“我们将在中午到来，希望届时我们能达成协议。”

　　造成这一僵局的一个主要原因是，在刺激计划究竟会对谁有利的问题上存在相当广泛的分歧。

　　截至周日下午，参议院共和党人提议的形式是，该法案包括了对工人的一些宽慰，但主要侧重于向受影响行业的大公司提供援助，而且在如何发放这些资金方面也没有提供多少透明度。目前正在谈判的立法要点如下：

对低于一定收入门槛的成年人的直接付款：

　　根据过去的纳税申报表，该法案将包括一张一次性1，200美元的支票，发给所有年收入为7.5万美元或更少的成年人。此外，当局亦会向合资格家庭的每名儿童发放500元的津贴。

向小企业提供的贷款：

　　该法案中将有3，500亿美元用于向小企业提供贷款，据“华盛顿邮报”报道尽管民主党和共和党在哪些组织被包括在内上存在分歧。正如一位民主党助手指出的那样，现有的语言将排除接受医疗补助资助的组织。

向大公司提供的贷款：

　　该法案的一个主要症结是5，000亿美元贷款和支助立法将分配给公司。这不仅是一个庞大的数字，也是政府可以在没有太多监督的情况下向这些公司提供资金的。根据一位民主党助手的说法，鉴于最初的立法方式，奥巴马政府将能够推迟披露贷款接收方的信息。此外，财政部长可以免除对股票回购的限制。

　　尽管共和党人把这一进程称为“两党”，但民主党人在本周末明确表示，他们对如何将自己排除在该进程之外并不满意。民主党人特别感兴趣的是看到资金增加，以帮助各州遏制其遭遇的损失，并支付诸如食品援助和失业保险需求增加等费用。

　　即使是最保守的参议院民主党人之一、有时会站在共和党一边的满民，也无法被说服对该方案投赞成票。曼钦在抨击参议院共和党人没有为医院和前线医护人员提供足够的资金后不久发表了一份声明。

　　“这使我们的第一反应者、护士、私人医生和所有保健专业人员都失败了。...这让我们的工人失望。这使我们的小企业破产，“满洲人在声明中说。“相反，它专注于向华尔街提供数十亿美元，而忽视了帮助西维吉尼亚人，这些人并没有因为自己的过错而失去工作。”

　　参议院投票数学，简要解释

　　这项法案不仅需要参议院的批准，还必须通过由民主党控制的众议院。在这两条战线上，它都面临着严重的阻力。

　　在参议院，这项法案至少需要60票才能在程序上取得进展--这意味着，如果所有53名共和党人都出席并团结一致，至少有7名民主党人将不得不投赞成票。由于五名共和党人目前正在自我隔离，因为他们直接接触了那些对科维德-19呈阳性反应的人，这个数学问题就更加复杂了。至少有一位共和党参议员兰德·保罗(RandPaul)是新一波曝光恐惧的中心。

　　索尔·勒布/法新社盖蒂图片社参议员兰德保罗在美国国会大厦在华盛顿特区，于2020年3月18日。

　　在保罗的办公室宣布他的冠状病毒诊断后，犹他州的两位参议员-米特·罗姆尼和李迈克，两名共和党人-宣布，由于他们最近接近保罗，他们将自我隔离和无法投票。罗姆尼在参议院中仅次于保罗，他将接受冠状病毒测试。李的办公室说，虽然他没有任何症状，因此被告知他不需要检测，但他将继续自我隔离两周。科里·加德纳(R-CO)和里克·斯科特(R-FL)在与其他被检测出冠状病毒呈阳性的个体接触后也处于自我隔离状态。(参议员艾米·克洛布查尔宣布她丈夫检测呈阳性但她已经两周没见过他了，所以她没有接受测试。)

　　鉴于共和党人自我隔离的人数，共和党在实体投票中的多数票现在已经减少到48票-47票，这使得共和党更加依赖民主党的支持。

　　即使是复杂的参议院投票数学麦康奈尔是反对的，还有另一个考验，一旦该法案通过参议院：众议院。

　　上周日，议长佩洛西宣布众议院最后敲定自己的冠状病毒刺激方案，与参议院题为“为工人和家庭承担责任法”的法案分开。到目前为止，佩洛西还没有直接参与参议院的谈判，但他与舒默保持着密切的联系。参议院的最终方案将需要她的批准，然后才能通过并发送到总统的办公桌上。

　　佩洛西对目前的共和党议案有很多不同意见。除了参议院民主党人提出的建议外，众议院议员还担心缺乏额外的SNAP资金，以及缺乏职业安全和健康管理局的语言来保护工人。

　　佩洛西周日晚间在一封亲爱的同事信中表示：“目前，”工人和家庭责任法案“与参议院共和党人的提议有很大不同。”

　　周一将是至关重要的，看看民主党和共和党的要求之间的差距能否缩小。