土耳其-伊朗能源贸易的下降为华盛顿提供了机会

　　伊朗外交大臣穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad-Javad Zarif)的经济问题已列在议程的首位，他于今年6月初前往伊斯坦布尔旅行了两天。扎里夫(Zarif)的土耳其之行是他自伊朗发生冠状病毒大流行以来的第二次国外访问，这是该政权因美国制裁而陷入困境的财务状况的一种衡量标准。

　　©Getty Images 土耳其与伊朗的能源贸易下滑为华盛顿提供了机会但是，在兄弟般的评论和反制裁情绪的表象之下，对于两个伊斯兰政府来说都是一个新的现实。土耳其不再是伊朗能源产品的市场。

　　尽管有争议，但自特朗普政府于2019年5月撤销石油豁免以来，安卡拉就停止了对伊朗原油的购买。它花了近两年捡了更多的美国的液化天然气(LNG)和阿塞拜疆的天然气比通过从伊朗的管道。更重要的是，德黑兰与安卡拉整体贸易统计据报道采取了向下转，一个现象已经没有，转眼被忽视伊朗。

　　对于华盛顿来说，这是令人欢迎的事态发展。华盛顿对德黑兰的最大压力运动试图限制伊朗的收入，以期使该政权谈判达成真正全面的协议。但是，现在也没有时间赢得胜利。

　　伊朗正寻求增加其区域和非石油贸易，以抵消美国的制裁压力。与土耳其的贸易虽然有所下降，但仍然符合这两个标准。从2018年3月到2019年3月，土耳其是伊朗非石化商品石化产品的主要进口国之一。据报道，安卡拉还是伊朗最大的天然气消费国，与其他进口商一样，与伊朗接壤。尽管美国的制裁措施限制了伊朗的原油销售，但并未限制天然气的购买。去年，伊朗天然气仅占土耳其天然气进口的五分之一。

　　安卡拉与德黑兰的天然气贸易可以追溯到一项价值230亿美元的协议，该协议是土耳其第一位伊斯兰首相-以及现任总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的导师–内克米汀·埃尔巴坎于1996年8月签署的，从伊朗购买天然气。这笔交易标志着安卡拉早日朝着朝东，支持伊斯兰的外交政策迈出了一步。

　　自从2001 年天然气开始流通以来，供应协议的细则已经执行了25年，其中包括“收取或付款”条款，迫使安卡拉为未能进口的部分天然气支付费用。据报道，伊朗天然气的价格与原油价格挂钩，拖延了六个月，其价格比俄罗斯和土耳其的另外两家管道供应商阿塞拜疆天然气高。据估计，这已成长高达800亿年的$安卡拉的天然气费用。

　　自2018年8月以来，安卡拉既增加了从美国的液化天然气进口量，又开始摆脱昂贵的伊朗天然气的依赖。据土耳其能源顾问引述由华尔街日报，目前土耳其，“液化天然气现货的价格比天然气管道从进口的四倍。”

　　其他能源分析人士指出，2020年第一季度，土耳其进口的只有两个十亿伊朗的天然气立方米，剃过一个报道的15%相比，2019年。同时，一个第一季度时的攻击从非法武装分子库尔德工人党(PKK)于3月31日损坏了伊朗和土耳其之间的天然气管道，从而中断了其天然气流量。

　　尽管该管道以前曾遭到攻击，但土耳其和伊朗之间的基本动力现在有所不同。标普全球普氏 能源资讯​​引用的业内消息称，土耳其一直在抽时间维修管道。安卡拉甚至拒绝了德黑兰提出的帮助其修复的提议，这是“显然的既试图与华盛顿讨好又向德黑兰施加压力以降低其价格的努力的一部分”。

　　伊朗现在声称该管道正在维修中，出口将在本月底恢复。但它仍在中断供应期间寻求付款。

　　这场争吵为华盛顿提供了机会。

　　通过制裁伊朗天然气，华盛顿可以进一步使土耳其远离伊朗，并通过惩罚从事该商品销售，供应，转让甚至存储的实体，对德黑兰施加更大的压力。这可以通过行政命令来实现，也可以通过与国会合作修改较旧的立法或通过新的，更狭义的措施来实现。

　　需要明确的是，华盛顿将必须帮助其他伊朗天然气进口国找到负担得起且可靠的国内或国外替代产品，同时始终关注动荡的市场动态。

　　尽管土耳其和伊朗能够在其千变万化的关系中“ 分隔 ”政治和经济，但一直存在一个疑问，即该防火墙能维持多长时间。土耳其能源进口的减少，再加上美国可能实施的天然气制裁，为人们提供了发现的机会。

　　艾坎·埃德米尔(Aykan Erdemir)是捍卫民主国家土耳其计划基金会的资深理事，也是土耳其议会的前任成员。Behnam Ben Taleblu是FDD的高级研究员，他在FDD的伊朗计划中做出了贡献，并涵盖了伊朗的政治和安全问题。两者都对FDD的经济和金融权力中心(CEFP)有所贡献。