2023-08-07 14:38:40 作者： 来源：
在学习和践行习近平法治思想中，坚持以人民为中心的理念，坚持群众利益无小事，依法适用好法律和政策，坚决维护好群众的合法权益。
2019年6月，黄开堂在北京市朝阳区人民法院
人物简介
黄开堂，男，苗族，1977年出生，湖南沅陵人，法学博士，中国政法大学疑难案件研究中心研究员，中国营商环境与企业法治工作委员会主任，北京金剑盾法律咨询中心主任。
曾在国家体改委、国家发改委、司法部下属单位工作，先后担任新闻记者、新闻单位内参部主编、研究员、律所部门主任、挂职干部。
先后发表及撰写的多篇论文和调研报告获省级、国家级奖项，还曾得到党和国家领导人的重要批示和国家部委、省委及各级政府的肯定。
成功办理过数起有影响的疑难复杂和公益诉讼案件 , 尤其对疑难、复杂、多元化矛盾和棘手问题具有独特的法律分析、研究和提出有效解决方法的能力。曾参与的部分案件成为法院的指导案例和典型判例，有些案例成为教授的研究课题。
目前，研究和实践领域：冤假错案预防与纠正、反腐败与廉政建设、企业权益保障与法律风险防控、案例分析与评论、行业发展与营商环境。并担任多家政府部门、企事业单位和新闻机构的法律顾问、政策顾问和宣传顾问。
2018年9月，黄开堂当选湖南省社会科学界联合会第八届委员会委员
他是侠肝义胆的法律维权学者，坚持人民至上，践行为民维权，用法律武器为弱势群体伸张正义，为国家的稳定团结和社会经济建设建言献策。他是勤于学习，苦于钻研的法学博士，不仅立足法律实务工作和法学理论研究，还忙于深入基层、走进学校企业、农家村寨、田间地头进行普法宣传、法律下乡、送法上门、法治讲座……
他就是被誉为用脚做学问的法学博士，中国政法大学疑难案件研究中心研究员，中国营商环境与企业法治工作委员会主任，北京金剑盾法律咨询中心主任黄开堂。
眼中有光，心中有爱，行中有善，脚下有远方。凭借着不懈的努力和追求，黄开堂正在以自己的实际行动践行着中华民族伟大复兴的中国梦。
学有所成 反哺家乡
黄开堂出生于湖南省沅陵县一个大山深处的苗寨，家中十个兄弟姐妹，他排行老八。
黄开堂小时候家境贫寒，生活和学习条件十分艰苦，初中之前的晚上学习是在煤油灯下度过，在那个物质匮乏的年代，让黄开堂吃尽了苦头。
据《当代法制报》和《中国青年报》报道：大学读书期间，为节约60元，黄开堂在父亲的陪伴下，硬是走了6个小时山路，才到达邻县的怀化溆浦县，再购买半价火车票到达学校所在地长沙。
在儿时的记忆中，这些便是常态和家常便饭。由于父母管教严格，黄开堂从小非常懂事，一边读书，一边做一些体力活贴补家用。不但他的成绩名列前茅，还一直担任班长和学生会干部。艰苦的生活条件锻炼出了他吃苦耐劳、坚韧不拔、开拓上进、认真钻研的精神和品质。这也是典型的湖南人性格：吃得苦、霸得蛮、耐得烦。
只要有恒心，铁棒磨成针。经过寒窗苦读，1997 年，黄开堂进入湖南师范大学读书。当时，他成为村里乃至方圆数十里的第一个大学生。
穷山沟里飞出了第一只“金凤凰”。黄开堂还记得开学前一天，村民们像过年一样，聚集在黄家予以祝贺，期待他早日成才。乡贤还给他带上大红花并撰联：开校取得金榜名，堂中高贤登科举。
2005年，黄开堂(后排右一)与父亲(前排左一)、母亲(前排左二)及部分兄弟姐妹
2019年回乡探亲，黄开堂(左二)与母亲(左三)及部分亲友
2019年7月，黄开堂(后排左一)与母亲(后排右三)及部分兄弟姐妹在北京天安门广场
如今，黄开堂已定居北京，虽然身处大都市，但他并没有忘记家乡的教育事业、文化事业和父老乡亲们的生产生活。在黄开堂的努力和支持下，2006 年全村基本修通公路，乡亲们为了赞美他，取名为“黄开堂致富路”。
榜样就在身边。在黄开堂的感召、鼓励和帮助下，村里、镇里先后考出大学生近百人，有的已取得硕士、博士学位，有的还做了董事长、工程师、律师、公务员、处级干部。 对欺负乡亲们的人和事，黄开堂绝不手软，运用法律知识提出司法建议，得到相关部门的采纳，先后有多人受到了惩处，让正义没有缺席。
黄开堂目标志向远大，工作任务也十分繁重，他决心发挥自己所长，做好招商引资的推介和宣传，让更多的企业落户家乡。同时，还发挥好优势，力争早日规划和开发好家乡养育他的蓝溪河，儿时玩耍的雄伟观音山和圣人山，神奇古怪的洞塘、清香洞和天鹅池。
此外，黄开堂还准备筹建“黄开堂博士图书馆”，对外开放所收藏的数千册图书、重大活动纪念报纸和杂志，让群众在闲暇时阅读而受益。与此同时，他拟申报的《黄开堂贫困生助学专项基金》、创办的《凤凰山刊物》也在筹备酝酿中。
与第十八届中央政治局委员，第十三届全国人大常委会副委员长张春贤(左)
与全国政协第九届、十届副主席罗豪才(左)
与最高人民检察院党组副书记、副检察长，湖北省委原书记应勇(左)
自学法律 伸张正义
黄开堂父亲文化程度不高，也多次有跳出农门的机会，但他不愿离开故土，选择了一辈子与庄稼打交道。他深耕细作，勤俭节约，努力养活并培养子女。黄开堂的父亲一直都是十里八乡村民眼中的大好人、大能人，村民们很尊重他，常因一些琐事而找他理事，属于典型的“法律明白人”和“乡贤”。2005 年，在黄开堂父亲的追悼会上，乡亲们撰联：“年近古稀三代同堂福寿全归千村颂;岁方陆玖一身勤劳德望常昭永世传。”以此赞扬他的功德和抒发怀念之情。
据《湖南日报》和《政府法制杂志》报道：受父亲的影响，黄开堂从小就爱打抱不平，不怕强权，不欺弱者，多次亲眼目睹群众打官司的酸甜苦辣，看见过渴望公平正义的无助眼神，特别是很多因小纠纷酿成大惨祸，甚至导致心理出现障碍，很多问题因得不到及时依法处理，会转变为治安案件、民转刑案件、刑事案件，既对自己不利，又给社会添堵，还损害了法治。所以，他自幼就立志要做一名主持公道的人。
1998 年，在湖南师范大学参加暑假农村社会实践中，黄开堂看到残疾老农多次被无辜殴打，却无人为其主持公道。于是，他下定决心要自学法律，自费为残疾老农打官司。
当时，黄开堂学习的专业并不是法律，但他硬是靠着在学校图书馆、新华书店阅读、自学有关法律书籍，收看中国政法大学著名教授在央视《今日说法》《焦点访谈》等栏目中对案件的分析和点评，旁听湖南师范大学法学院黄捷教授等老师的法律课，阅读和借鉴《法治日报》《中国青年报》《南方周末》《湖南日报》刊登的案例及法律知识分析，才打赢那场旷日持久的官司，让正义得到伸张。毕业前夕，通过考试，黄开堂还获得司法部颁发的《法律工作者执业资格证书》。
与外交部原部长李肇星(右)
与党的十九大、二十大代表，湖南省委原书记杨正午(左)
后来，媒体纷纷报道，时为湖南师范大学学生的黄开堂还先后受到国家领导人、国家有关部委领导、湖南省委主要领导的接见和批示。一时间，黄开堂便成为湖南省、全国青年学习的标兵，被誉为“中国大学生维权第一人”。
2001 年 6 月 20 日，《中国青年报》在一篇题为《一次关于正义的社会实践》报道中这样写道：这场官司当地群众把黄开堂看作了正义的化身，而他说这是法治的胜利;通过这场官司，他不仅改变了自己从一个学中文的学生，迅速成长为一名为民请愿的法律人才，而且，很可能，他改变了一个偏远村庄延续了几百年的思想观念。
著名“三农问题”专家，中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军先生曾评价：黄开堂不是第一个为农民维权的人，但在中国高等院校里为农民维权的大学生，他是第一人。
与“共和国勋章”获得者，中国工程院院士袁隆平(左)
与“共和国勋章”获得者，中国工程院院士钟南山(左)
为民解忧 情暖人心
2002 年，黄开堂离开湖南政法学院进北京工作，供职于国家体改委下属中国改革杂志社(《改革内参》编辑部)。
在工作中，每当遇到棘手的法律问题，他会第一时间咨询首都高校的法学教授，邀请其帮助分析、点评案情，或是帮其出具《专家论证法律意见书》。我国法学界著名教授所做的法律知识要点分析和总结，全部深刻地留存在他的记忆中。
在帮助别人维权过程中，黄开堂还有幸认识了湘籍第八届全国人大常委，全国政协第九届、十届常委，公安部特邀监督员，中国政法大学研究员夏家骏;第七届全国人大常委，中国政法大学原校长江平教授;新中国刑事诉讼法学的开拓者和重要奠基者，中国政法大学原校长陈光中教授;著名诉讼法学家，最高人民检察院专家咨询委员会委员，中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义教授。后来，他们也都成为了黄开堂的恩师。
那时，黄开堂刚从湖南来到北京不久，特别是夏家骏研究员对他的帮助和关照，悉心指导他研究、调研、演讲，让他在北京少走不少弯路，事业上也由此而迅速发展，这乃是他一生的荣幸。
作为一名新闻工作者，黄开堂足迹遍布了祖国几百个乡村和城市，所采写的社情民意、公正司法、优化营商环境、企业权益保护、基层治理、三农问题、冤假错案、廉政建设等领域的多篇文章均见于报端。此外，全国两会期间，他还先后采访过数百位来自基层、不同领域和多个民族的人大代表和政协委员，采写的很多文章被纷纷转载。
因长期关注民生，黄开堂接受过中央电视台、中国新闻网、湖南卫视、四川卫视等媒体的采访，还得到了多位党和国家领导人及相关著名专家学者的多次好评，被亲切地誉为“两会民生记者”。2006 年，中央电视台公开出版的书《典型的力量》，还收录了黄开堂“为民维权，为国护法”的事迹。
黄开堂从事法律和新闻工作多年，“黄开堂维权现象”曾备受国内外关注，引起理论界和实务界的重视，天津、南京、北京、湖南等地的高校教授曾撰写黄开堂维权方面的论文、举办黄开堂维权现象的研讨会。
对于弱势群体、蒙冤受屈和利益受损者，黄开堂有“时时放心不下”的责任感。据媒体报道：黄开堂曾通过媒体对外公布自己的热线电话、电子信箱：hktrx2022@163.com，欢迎群众拔打18910844110，欢迎全国人民联系。
此外，为服务更多的群众，有关媒体还为其开设了：“开堂热线”“开堂说法”
“民间法庭”等栏目，聘请黄开堂担任其栏目的主持人和特约撰稿人。
与中央农村工作领导小组原副组长，全国政协第十二届常委、全国政协经济委员会副主任，第十三届全国人大常委陈锡文(右)
2022年8月，与全国政协第十一届、十二届常委、副秘书长，第十一届、十二届民革中央副主席，公安部特邀监督员何丕洁(左)
砥砺深耕 载誉前行
中国政法大学培养了黄开堂，塑造了他做人的品节，夯实了他的法律知识，教会了他服务社会和群众的本领，奠定了他筑梦法学事业的基础。2015 年，黄开堂获得中国政法大学博士证书。
如今的黄开堂，已从事法律和新闻工作二十余年 , 发表各类文章和论文 100多万字，出版书籍多本。在此期间，先后加入中国法学会，中国报告文学学会，中国楹联学会，中国警察法学研究会，中国消费者权益保护法学研究会，中国法制文学研究会，湖南省作家协会，北京企业法治与发展研究会，北京中关村地区网络作家协会，北京生态摄影协会，北京多元矛盾调解发展促进会，北京市海淀区、石景山区、门头沟区作家协会;成为中国法律援助志愿者、国家心理咨询师，仲裁员、调解员、行业监督员、评论员、新闻观察员;被誉为“中国大学生维权第一人”“用脚做学问的法学博士”“行走在基层的法学博士”“疑难法律案件的克星”“企业合法权益的保护神”“农民维权的好记者”、法律维权界的“京城六虎”“两会民生记者”“社会公益人物”等称号。
此外，还获得了“法律援助先进个人”“CCTV 2006 年度三农人物”“2017年度 CCTV 中国法治人物候选人”“全国司法系统法制宣传先进个人”“宣传毛泽东思想积极分子”“全国学雷锋先进个人”“2020 中国法律服务优秀人物”“2020中国脱贫攻坚贡献奖”“抗击新冠肺炎疫情先进个人”“助力企业复工复产法律服务先进个人”等荣誉。
同时，黄开堂多次去高校、科研机构、企业、培训班进行授课，先后被聘请为客座教授、兼职教授、特聘教授、研究员、研究生导师。他还担任最高人民法院诉讼服务中心咨询监督员，中国人民公安大学国家生态安全法治研究中心研究员，中国法大疑难案件研究中心执行主任，中国反腐败司法研究中心研究员，全国普法万里行推进委员会法律顾问，北京市人民政府新农村建设观察员，中国中小商业企业协会企业权益保护法律专家，北京市德达律师事务所疑难案件研究中心主任，中国商报营商环境研究中心研究员，华夏早报社营商环境研究中心主任，《人民法律维权网》顾问、《亚洲新闻周刊》法律部主任，中国法治新媒体总编助理，中关村互联网金融行业协会副秘书长，北京湖南青年经济发展促进会法律专业委员会副主任，湖南省人民政府参事室智库专家，湖南省社会科学界联合会第八届委员会委员，湖南省基层法律服务工作者协会维权与参政议政、公益事务委员会副主任，湖南省法学会诉讼法学研究会理事、程序法学研究会常务理事兼副秘书长、民营经济法治研究会理事，湖南省立法研究会理事，湖南省毛体书法研究会副会长，北京市海淀区新的社会阶层人士联谊会作家分会副秘书长……
与第十届全国人大常委，第十一届全国人大财政经济委员会副主任委员，九三学社中央原副主席贺铿(右)
与河北省委常委、省委宣传部部长，光明日报社原总编辑张政 (右)
与“共和国勋章”获得者，第一至十三届全国人大代表申纪兰 (左)
与第七届全国人大常委，中国政法大学原校长江平教授(左)
初心不悔 赤诚为民
从大山苗寨到湖南师范大学读书，他是村里有史以来第一个大学生;从参与农村社会实践，为残疾老人打赢官司，由一个学中文的大学生成为一名出色的法律工作者和新闻工作者;从省会长沙到首都北京的中央电视台领奖，成为万众瞩目的“CCTV 2006年度三农人物”，黄开堂迈着坚实的步伐，以实际行动关心三农，关注民生，为民维权，为民呐喊和请愿，为受害者讨还公道。他的行动、他事业，正在祖国大地蓬勃展开。
他二十年如一日坚持初心不改，通过自己所学的法律知识，在黄开堂及“黄开堂博士法律工作室”成员的帮助和维权下，不少厂矿企业、弱势群体、蒙冤受屈和利益受损者挽回了损失、讨回了公道、洗清了冤屈，累计直接挽回经济损失多达数亿元，让数百个家庭过上幸福生活，让他们感受到公平和正义，感受到法律的威严和温度，感受到党和国家的伟大。因此，他也被群众誉为“用脚做学问的法学博士”和“企业合法权益的保护神”。
此外，黄开堂坚持信访源头治理，以“牛刀杀鸡”“小火大打”“打早打小打了”的观念，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态。在他的说服下，先后阻止了多起群体性事件，有效劝退了信访人赴省城进北京越级上访、集体上访，避免了多起流血和暴力案件发生，为国家和社会减少了很多不安定因素。
与此同时，在黄开堂及“黄开堂博士法律工作室”成员的维权下，数十人因疑罪从无而被无罪释放、不予起诉或免予起诉，这些人分布在河北、安徽、湖南、北京、河南、福建、辽宁、广东、贵州、四川、江苏等地。特别是黑龙江一妇女上访反映承包地分配不公被当地以患精神病为由强行送进医院、贵州一死者照常领取农村低保款、湖南一遵纪守法的青年被莫名其妙的成为罪犯，这些让他记忆如新，终生难忘。
因帮人维权，黄开堂多次身处险境。2016 年至2019 年期间，在河南省洛阳市、郑州市的多次案件诉讼和维权过程中，黄开堂触动了他人的利益，他本人曾 3 次遭受多人围攻、恐吓、威胁和追杀。类同河南的维权经历，在重庆、湖南、山东等地，黄开堂及“黄开堂博士法律工作室”成员均不同程度的遭遇过。
与第八届全国人大常委，全国政协第九届、十届常委，公安部特邀监督员，中国政法大学研究员夏家骏(右)
与新中国刑事诉讼法学的开拓者和重要奠基者，中国政法大学原校长陈光中教授(右)
为民普法和维权，黄开堂一直忙碌着，就连他的父亲生病和临终前都没能陪伴，这是他一生的遗憾和愧疚。
坚持人民至上，践行为民维权，在平凡的岗位上，把群众所思所想所盼，用心用情用力接待好每位来访群众，保质保量做好每件事情，一心为群众讲真话、办实事，把群众的小事当成大事来办，努力做好做优每件大小事，这是黄开堂多年来的初心使命，更是他从事法律工作的出发点和落脚点。
据黄开堂助理统计：2022 年 8 月的一周时间内，黄开堂先后去了湖南、云南、贵州、南京、徐州 5 个省市，做了 5 次演讲报告，接待群众法律咨询 15 起。2022年 9 月，他在同一天内收到 5 个会议邀请函，最后，选择参加其中 3 场。2022 年 8月一周，他的电子信箱收到群众投诉信函13 件。
为什么会有那么多地方、那么多会议邀请黄开堂呢?据黄开堂的朋友、最高人民法院刘处长观察：一是他注重关注民生，关心基层;二是他熟悉国情，了解民意;三是他勤于学习爱好广泛，知识面跨界;四是交往亲切自然，厚道善良，彼此舒服;五是他低调清廉，具有乐于奉献和吃苦耐劳精神 ; 六是他工作生活阅历丰富，综合素质高，社会知名度高……
多年来，黄开堂不仅立足法律实务工作和法学理论研究，还为推动司法领域改革和地方高质量社会经济发展积极建言献策。
此外，他还特别注重人才的培养，在其帮助和支持下，截至目前，已考取律师(法律工作者)17 人，考入公务员 13 人，考上研究生(硕士、博士)达 26 人，从事法律工作的人员超过百人，仅黄开堂亲戚考上大学近 10 人。
与全国杰出资深法学家，武汉大学教授，湖南师范大学终身教授李双元(左)
与最高人民检察院专家咨询委员会委员，中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义教授(左)
2019年，黄开堂(右二)与著名作家，时任中国作协副主席、书记处书记，中国报告文学学会会长何建明(左三)，时任北京市海淀区作协秘书长王威(左二)
与中国人民解放军军事科学院战争理论和战略研究部副部长毛新宇少将(右)
不辱使命 奉献自我
不论何时，黄开堂都喜欢随身携带一个大皮包，这样的大皮包已换了好几个，已经跟着他二十多年了。群众称其为：黄开堂的移动办公室。
黄开堂的校友，中国人民公安大学教授说：黄开堂的大皮包的重量还不轻，里面装有手提电脑、照相机、录音笔、红印泥、笔记本、通讯录、资料、部分案卷。黄开堂说这是为民办事的“武器”，用来“打仗”的，一样不能少。
2012 年，因连续多次参加全国两会采访和报道，工作出色，成绩突出，黄开堂入选第十一届全国人民代表大会、全国政协第十一届委员会联合北京市邮政局编辑、出版的《全国两会纪念邮票》个人专辑，并全国公开发行。
2012 年，在“纪念邓小平南方谈话 20 周年暨影响中国改革 20 年 20 人”系列活动中，黄开堂入选“影响中国改革优秀人物”，并与中国工程院院士袁隆平先生同台接受中央领导的颁奖。
2019 年 7 月 4 日，黄开堂在青海省西宁市参加中国法律援助基金会主办的“2019 年度‘1+1’中国法律援助志愿者行动”启动仪式。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲勉励参会人员：在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，做好“1+1”法律援助志愿者行动使命光荣，责任重大。要齐心协力，携手并进，努力开创法律援助工作的新局面，为维护困难群众合法权益、推进全面依法治国作出新的更大的贡献。
2018年11月，与当代雷锋，第十八届、十九届中央候补委员，中华全国总工会副主席郭明义(右)
与中央电视台主持人敬一丹(右)
2019 年 10 月 1 日，黄开堂作为首都青年学者代表，受邀在北京天安门广场参加了“庆祝中华人民共和国成立 70 周年大会”活动。
工作期间，黄开堂还积极参加书画笔会、演讲比赛、摄影比赛等活动。2022年9月3日，在庆祝中华人民共和国成立 73 周年之际，黄开堂扮演了上海市人民政府首任市长陈毅的角色参加《上海滩百年沧桑巨变》的拍摄并在活动中获得金奖。
此外，黄开堂的著作《永恒的炽热》《维权记者黄开堂》《调查中国》《我的父母亲》《黄开堂法治文集》已经出版或即将付梓。
同时，黄开堂积极参与社会公益事业。多年来，他帮助的群众不计其数，湖南、贵州、河北、山西的 7 名贫困学生得到他的资助;因遭受疫情、水灾、地震、冰灾、火灾的湖北、河南、四川、青海、湖南等地，黄开堂还先后为其捐款捐物共计数万元。
至今，黄开堂的个人事迹、办理的法制案例、诉讼实战经验，已先后被中央电视台、法治日报、中国青年报、企业观察报、湖南日报、法制周报、政府法制杂志、中国民生新闻杂志等媒体报道。
2008年3月，第十一届全国人大一次会议海南代表团在北京人民大会堂举行开放日，黄开堂(右二)与海南籍少数民族全国人大代表在一起
2017年3月，著名法学家高铭暄(左四)、樊崇义(左三),肖中华教授(右四)、全永健律师(左一)、央视记者谭波(右一)参加黄开堂(左二)组织的《法学专家案件论证会》
2017年10月，黄开堂(左二)、人大代表铁俊梅(左三)、全国劳动模范李高峰(右三)、刘道远教授(右二)、李子元律师(左一)、作家李铭勋(右一)陪同中国政法大学研究员夏家骏(左四)到河南省洛阳市调研
2019年7月，黄开堂(左二)，中国法律援助基金会理事长、司法部原副部长张彦珍(左六)，中国法律援助基金会秘书长张建华(右四)参加“牢记初心使命”主题教育座谈会
2019年10月1日，在北京天安门广场，黄开堂(左四)、董明珠董事长(左三)与社会各界人士参加“庆祝中华人民共和国成立70 周年大会”
永跟党走 圆梦百年
作为在新中国成长起来的当代青年，作为一名法学博士，作为一名从事法律实务工作和法学理论研究的法律人，黄开堂认为，国家培养了我赤诚为民的情怀，强国有我的责任感，舍我其谁的使命感。在工作中、在思想上、在政治上、在行动上同党中央要保持高度一致，牢牢把握正确方向，旗帜鲜明地将讲政治贯穿于一切工作事务中，服务好群众、服务好基层、服务好经济建设。
在奋进百年梦想的征程中，在学习和践行习近平法治思想中，黄开堂坚持以人民为中心的理念，把各项工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，坚持群众利益无小事，在任何时候任何岗位任何情况下，用自己所学所研所思所想，努力做到“经过就不放过”的办事作风，不断涵养“将心比心、换位思考”的民生情怀，树立“小问题就是大事情”的观念，遵循“事不在小，关键在办”的态度，依法适用好法律和政策，积极化解社会矛盾，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，解决好群众急难愁盼的问题，坚决维护好群众的合法权益，确保群众在黄开堂经手的每个案件中感受到公平正义……
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